2024 - Cahier de transition du ministre

Lettre de bienvenue

L'honorable Gary Anandasangaree
Ministre responsable de l'Agence canadienne de développement économique du Nord
Chambre des communes
Ottawa, Ontario

Cher Ministre,

Félicitations pour votre nomination au poste de ministre responsable de l'Agence canadienne de développement économique du Nord (CanNor), qui dessert le Nunavut, les Territoires du Nord-Ouest et le Yukon en tant que l'une des sept (7) agences fédérales de développement régional.

Basée dans le Nord, pour le Nord, CanNor a pour mandat de bâtir des économies diversifiées et dynamiques qui favorisent la durabilité et la prospérité à long terme dans les territoires, contribuant ainsi à la réussite du Canada. CanNor dispose d'une équipe engagée répartie dans quatre bureaux à Iqaluit (siège social), Yellowknife, Whitehorse et Ottawa, qui travaille en collaboration avec des partenaires pour tirer parti des possibilités et relever les défis.

CanNor joue un rôle clé en tant qu'investisseur, défenseur, rassembleur et éclaireur pour faciliter la création d'emplois de haute qualité, l'augmentation du nombre d'entreprises compétitives, le développement d'une main-d'œuvre qualifiée et les investissements dans la diversification économique et l'innovation. CanNor soutient pleinement l'avancement de la réconciliation économique autochtone tout en s'efforçant de combler les lacunes en matière d'infrastructures dans le Nord, de faire progresser le développement durable des ressources et de garantir la souveraineté de l'Arctique.

Alors que CanNor célèbre son 15e anniversaire, elle a approuvé des investissements de plus de 650 millions de dollars dans plus de 2 000 projets grâce à sa série de programmes de financement ciblés destinés aux organismes sans but lucratif, aux organisations autochtones, aux autres ordres de gouvernement, aux entreprises et aux sociétés de développement économique.

Reconnaissant le rôle unique de CanNor dans le Nord, elle offre deux services uniques : Pilimmaksaivik, le Centre d'excellence fédéral pour l'emploi des Inuits au Nunavut, et le Bureau de gestion des projets nordiques, qui soutient l'évaluation de l'impact des grands projets proposés. Ces services fournissent à CanNor des outils supplémentaires pour remplir son mandat principal, qui est de faire progresser le développement économique dans les territoires.

Au nom de tous les employés de CanNor, je vous souhaite la bienvenue et je me réjouis de vous aider dans votre nouveau rôle de ministre.

Cordiales salutations,

Jimi Onalik
Président de CanNor

Premiers messages clés du ministre au sujet de CanNor

• Je suis heureux de devenir le ministre responsable de l'Agence canadienne de développement économique du Nord (CanNor) au cours de l'année de son 15e anniversaire.
• Le Nord contribue à la vigueur de l'économie canadienne dans de nombreux secteurs, notamment le tourisme, les pêches, les ressources naturelles, l'agriculture et les systèmes alimentaires, ainsi que les arts et la culture. Je sais que le Nord recèle un vaste potentiel pour renforcer encore davantage l'économie canadienne.
• Notre gouvernement comprend que le Nord est vital pour le Canada. Nous sommes déterminés à favoriser une économie nordique durable, diversifiée et innovante, en travaillant en partenariat avec les gouvernements territoriaux, les gouvernements et partenaires autochtones, les communautés locales, les entreprises et les entrepreneurs. Un Nord prospère signifie un Canada prospère.
• Avec son siège social dans le Nord, CanNor est particulièrement bien placé pour comprendre les réalités nordiques et y répondre. Nous voulons permettre à un plus grand nombre d'entreprises, d'entrepreneurs et d'innovateurs de mettre leurs idées en pratique, de créer des emplois bien rémunérés et significatifs et de maintenir le Nord et le Canada à l'avant-garde de l'économie.
• Le Nunavut, les Territoires du Nord-Ouest et le Yukon sont ouverts aux affaires et prêts à maximiser leur potentiel commercial. Nous continuerons à collaborer, à tirer parti des possibilités et à relever les défis afin de soutenir des économies territoriales dynamiques et inclusives.

CanNor et les territoires 101

Les territoires du Canada abritent:

• 0,32 % de la population canadienne répartie sur environ 40 % de la masse terrestre du pays.
• Une forte proportion d'Autochtones : 53,3 % de la population des territoires s'identifiait comme autochtone en 2016, contre 4,9 % dans l'ensemble du Canada.
• Une population plus jeune : 60 % de la population nordique a moins de 40 ans, contre 48 % de la population canadienne.
• La majeure partie du littoral : La majeure partie du littoral canadien (le plus long du monde avec 243 042 km) se trouve dans le nord, avec très peu d'infrastructures comparativement au sud.

Population par territoire:

• Yukon : 42,596
• Territoires du Nord-Ouest : 44,991
• Nunavut : 39,536

Comparées aux provinces, les populations du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut sont assez peu nombreuses. Cependant, elles sont réparties sur une partie importante du territoire canadien.

Sources : Statistique Canada, Recensement 2021 ; Statistique Canada, Recensement 2016

Le secteur des ressources est la pierre angulaire de l'économie du Nord, l'industrie minière contribuant à 21 % du PIB en 2023.

PIB par secteur, 2023:

• Secteur public 35%
• Mines, carrières et extraction de pétrole et de gaz 21%
• Construction 9%
• Immobilier, location et crédit-bail 10%
• Commerce de détail 4%
• Transports et entreposage 3%
• Arts, information et culture 2%
• Hébergement et restauration 2%
• Autres secteurs 14%

Les économies territoriales ont :

• Un taux de chômage supérieur à la moyenne (juin 2024) pour le Nunavut (8,1 %) et les Territoires du Nord-Ouest (6,5 %), comparativement à la moyenne nationale de 6,4 %, tandis que le Yukon avait le taux de chômage le plus bas au Canada (3,1%).
• Taux d'emploi plus faible parmi les populations autochtones (en 2023) : 50,1 % de la population autochtone avait un emploi, contre 78,2 % de la population non autochtone.
• Des différences significatives entre les trois territoires, le Yukon ayant un réseau de transport relativement développé et une économie mature, le Nunavut étant confronté à de plus grands défis et les Territoires du Nord- Ouest se situant quelque part entre les deux.

Sources : Enquête sur la population active de Statistique Canada 2024, Statistique Canada, tableau 14-10-0446-01 ; Statistique Canada, tableau 36-10-0402-01

Gouvernement du Canada

• Politique sur l'Inuit Nunangat: Politique sur l'Inuit Nunangat
• Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord: Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord
• Stratégie canadienne sur les minéraux critiques: Stratégie Canadienne sur les minéraux critiques

Nous prenons également en compte les priorités des partenaires territoriaux et autochtones, de l'industrie et des parties prenantes concernées, telles que :

Équivalent textuel

Un cercle comportant divers logos de gouvernements territoriaux, de groupes industriels, de municipalités et de groupes autochtones, avec des flèches pointant dans le sens des aiguilles d'une montre.

Voici la répartition:

• les gouvernements territoriaux :
  • Gouvernement du Yukon
  • Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest
  • Gouvernement du Nunavut
• L'industrie :
  • Chambre des mines des T.N.-O. et du Nunavut
  • Chambre des mines du Yukon
  • Chambre de commerce du Yukon
  • Chambre de commerce des T.N.-O.
  • Chambre de commerce de la région de Baffin
• Municipalités :
  • Ville de Yellowknife
  • Ville d'Iqaluit
  • Ville de Fort Simpson
  • Ville d'Inuvik
• Groupes autochtones :
  • Inuit Tapiriit Kanatami
  • Nation dénée
  • Conseil des Premières Nations du Yukon